俊健中小企业孵化园

• 达州市多措并举助力企业减负增效

  在持续优化营商环境的背景下，达州市通过专项检查、政策扶持与简政放权相结合，推动招商引资工作提质增效。近年来，当地聚焦企业成本痛点，系统性清理涉企收费，争取省级资源倾斜，深化价格领域改革，为市场主体轻装前行提供制度保障。 一、开展涉企收费专项整治行动 达州市针对行政事业性、经营服务性收费领域开展为期3个月的专项检查，重点核查2013年以来中央及地方明令取消、停征或减免的收费项目执行情况。检查范围覆盖全市各类市场主体反映突出的违规收费问题，包括擅自设立收费项目、提高收费标准等行为。通过建立跨部门联动机制，对发现的问题实行清单化管理，确保整改到位。 二、精准落实能源价格优惠政策 在省级政策支持下，达钢集团被纳入全省四家临时电价帮扶钢铁企业名单，享受生产用电每千瓦时降低0.03元的优惠，年预计减负约3000万元。同时，协调能源企业对重点工业企业用气价格实施动态优惠，其中部分企业生产用气成本实现二次下调，有效缓解能源价格波动带来的经营压力。 三、深化简政放权改革举措 达州市取消6项政府收费管理事项，包括商品房价格备案、收费许可证年审等行政审批环节。同步清理9项经营服务性收费，涉及铁路集装箱消毒、招投标服务等领域。通过动态更新收费目录清单，明确公示收费依据和标准，从源头防范隐性收费问题。 四、构建长效监督服务体系 建立涉企收费投诉快速响应机制，设立专项受理渠道，对违规收费行为实行“发现一起、查处一起”的闭环管理。定期开展企业负担调查评估，将收费检查结果纳入营商环境考核体系。此外，通过政策宣讲会、企业座谈会等形式，强化政企沟通效率。 达州市通过系统性降本减负组合拳，2023年累计为企业减免各类费用超亿元。下一步，当地将持续跟踪政策实施效果，动态调整惠企措施，为实体经济高质量发展注入新动能。

  2025-09-02

• 达州多措并举激发民营经济活力

  近年来，达州市将民营经济作为高质量发展的重要引擎，通过政策赋能、品牌培育、产业升级和环境优化等系列举措，持续激发市场主体活力。在招商引资工作取得显著成效的基础上，当地聚焦民营企业实际需求，推动形成“精准服务+梯次培育+创新驱动”的发展格局，为区域经济提质增效注入新动能。 一、精准施策破解发展瓶颈 达州市启动专项政策宣贯行动，组织工作专班深入工业园区及重点企业，开展税收优惠、融资支持等政策解读，累计覆盖企业超300家。针对装备制造、农产品加工等主导产业，实施“一企一策”帮扶机制，通过实地调研收集企业用工、用地等诉求180余项，协调解决技术升级改造等项目审批问题47个。建立跨部门联席调度制度，对民营企业反映的供应链配套不足等共性问题，出台专项解决方案。 二、品牌建设培育核心竞争力 实施商标战略提升计划，重点扶持50家成长型民营企业参与质量认证，推动“巴山食荟”等区域公共品牌与企业自主品牌协同发展。完善“个转企”培育机制，筛选200家个体工商户纳入转型数据库，提供财务规范、法律咨询等辅导服务。2023年新增省级“专精特新”企业12家，3家企业获评行业质量标杆，民营企业专利授权量同比增长23%。 三、创新驱动推动产业跃升 设立技术改造专项基金，引导民营企业投入智能生产线改造，冶金建材、电子信息等领域技改投资增幅达34%。支持企业与科研院所共建技术创新中心，促成产学研合作项目28个。在天然气锂钾、玄武岩纤维等新兴产业领域，培育形成3个产值超十亿元的产业集群。推动现代企业制度改革试点，帮助45家企业完成管理体系认证。 四、优化环境护航稳健发展 构建民营经济大数据监测平台，动态分析营收、就业等12项核心指标，每季度发布运行评估报告。开展政策落实专项督查，对惠企资金兑现等事项实施清单化管理，整改问题19项。2023年达州市民营经济增加值占GDP比重提升至61.2%，新增规上工业企业53户，商贸流通领域市场主体突破10万家，营商环境满意度测评位列区域前列。 通过系统性制度创新与服务升级，达州市正逐步形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的民营经济发展生态。下一步将持续深化“放管服”改革，强化要素保障，推动民营经济在扩量提质中实现更大作为。

  2025-09-02

• 达州国税收入总量跃居全省第七位

  今年以来，达州市通过强化招商引资和优化税收征管双轮驱动，推动国税收入实现跨越式增长。前四个月全市累计组织入库各项税收突破20亿元大关，创下历史性突破。这一成绩的取得，既得益于重点产业税收贡献的持续释放，也反映出税收治理现代化水平的显著提升。 一、聚焦重点产业培育新增长极 作为川东北地区重要的能源基地，达州市将天然气产业作为税收增长的核心引擎。通过建立全链条税收监管机制，实现对勘探开发、管道运输、终端销售等环节的精准管控。与此同时，金融服务业在"营改增"政策持续深化背景下展现强劲发展势头，两大产业共同贡献近九成的税收增量。这种产业结构优化带来的税收红利，为地方财力增长提供了稳定支撑。 二、构建现代化税收征管体系 在征管模式创新方面，税务部门推行增值税发票电子化改革，覆盖90%以上一般纳税人。针对重大建设项目实施"立项-施工-竣工"全周期税收跟踪，建立跨部门信息共享机制。特别在企业所得税预缴环节，通过大数据分析识别异常申报行为，使预缴税款实现近50%的增幅，成为地方财政收入最重要的增收来源。 三、开展消费领域税收专项整治 针对零售行业税收管理难点，税务部门启动"百日攻坚"专项行动。重点核查药品零售、汽车服务等七个领域的进销项匹配情况，运用电子底账系统比对进销数据差异。通过建立行业税收负担率预警模型，发现并纠正了一批异常申报行为，有效规范了市场税收秩序。 四、精准落实税收优惠政策 在组织收入过程中，坚持依法征收与政策扶持并重。对符合条件的小微企业实施"免申即享"服务，简化西部大开发税收优惠办理流程。前四个月累计减免税费规模接近5亿元，其中高新技术企业研发费用加计扣除政策受惠面扩大30%，政策红利持续转化为企业发展动能。 当前，达州市税收结构呈现"传统产业支撑有力、新兴产业增速显著"的良性发展态势。税务部门通过建立重点税源清单管理制度，对全市纳税百强企业实施"一企一策"服务方案。下一步将持续深化税收征管改革，为地方经济高质量发展提供更坚实的财力保障。

  2025-09-02

• 达州市创新多元模式加速西南职教园区建设

  达州市通过招商引资与市场化运作相结合，以多元化投融资模式推动西南职教园区基础设施与配套项目快速落地。目前园区累计完成投资超13亿元，形成"基建+教育+产业"联动发展格局，为区域产教融合提供新范本。 一、创新投融资机制破解基建难题 针对园区东西干道、州河整治等大型基建项目，达州市采用"投资+施工总承包"模式，吸引社会资本参与。该模式通过捆绑项目收益权与建设权，既缓解财政压力，又保障工程进度。职业技术学院南区场平工程、46栋安置房主体结构等节点性工程已竣工，南北干道实现全线贯通，为后续院校入驻奠定基础。 二、市场化运作激活教育资源配套 对学生宿舍、食堂等收益稳定项目，引入BLT（建设-租赁-移交）模式。中医学校项目已完成前期规划，职业技术学院BLT工程进入施工阶段。该模式由企业垫资建设并运营，院校按约定支付租金，期满后资产移交政府，实现社会效益与投资回报双赢。 三、综合配套项目吸引多元资本 职教园区商业综合体采用纯市场化招商，目前已有多个投资方提交方案，预计近期确定合作方。项目涵盖餐饮零售、人才公寓等业态，建成后将服务园区师生及周边居民，形成15分钟生活圈。 四、产教融合助推区域发展 西南职教园区规划整合7所职业院校资源，重点培养智能制造、现代服务等领域人才。园区同步建设产学研基地，已有装备制造企业与院校签订定向培养协议。2024年首批院校投入使用后，预计每年输送技能人才超万名。 五、生态优先理念贯穿建设全程 州河整治工程采用生态护岸技术，东西干道沿线设置雨水花园。园区建筑全部执行绿色标准，安置房项目获评省级绿色施工示范工程。通过保留原生植被、构建海绵系统，实现开发与生态保护平衡。 当前，达州市正加快推进剩余场平工程和二期安置房建设，确保院校按期入驻。园区建成后，将成为川东北地区规模最大、功能最完善的职业教育集聚区，为区域高质量发展提供人才支撑。

  2025-08-29

• 达州市公共文化服务体系升级赋能经济发展

  达州市深入推进公共文化服务体系建设，全面优化城市文化基础设施和网络布局，显著提升了市民生活品质和文化软实力。这一举措有力促进了招商引资环境改善，吸引了多方投资资源，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础，展现了城市在文化与经济协调并进中的创新实践。 一、基础设施网络持续优化。达州市在文化设施建设方面取得显著进展，完成了演展基地田园大舞台、群众文化广场、市文化馆、巴山大剧院主体工程及市图书馆新馆装修工程。同时，市博物馆改陈布展工作有序推进，并拓展到数字化服务平台建设。在社区层面，新增多个基层文化站点，实现服务覆盖城乡。例如，智慧图书馆系统和虚拟展览平台上线运行，丰富了服务内容。这些基础设施的提升，不仅回应了公众需求，还为城市招商引资提供了强有力支撑，增强了投资吸引力，推动了经济融合式发展。 二、示范创建助力文化治理。达州市在公共文化服务示范项目创建中成效突出，成功获得第二批国家示范项目资格。在过程中，中期督查评估获得积极反馈，预计将迎接收官评审。达州市拓展了示范经验推广，涵盖全省同类城市，如组织跨区域交流活动，推动服务标准化和均等化。创新治理机制如社区自治参与模式试点运行，保障了服务长效性和可持续性。这一示范路径强化了城市文化品牌，为招商引资项目落地营造了高效环境。 三、基层服务网络全面夯实。达州市基层文化创建成效丰富，达川区、大竹县通过全国先进县复查，提升了地区标杆地位。渠县、达川区和万源市获得多项省级艺术之乡称号，深化了地方特色文化传承。基层网络不断延伸，如在农村地区增设流动图书点和文体中心，并开展常态化惠民活动。公众参与度大幅提升，体现在群众性演出和培训频次增加。这种网络完善支撑了城乡文化均等，为招商引资中的社会稳定和人力资源优化提供了条件。 四、创作与活动活力持续增强。达州市文化艺术创作成果丰硕，涵盖文学、视觉和舞台艺术多领域作品产出。精品如大型话剧在全国舞台演出广获认可，参与省级展演并斩获奖项。创作内容聚焦现实主题，反映了社会发展和市民生活风貌。同时，艺术活动推广扩展至公共教育领域，如学校美育课程与企业合作项目落地。这种活力释放激发了公众文化热情，并为招商引资中的创新产业引入创造了新机会。 五、智慧技术与服务融合深化。达州市加快推动数字技术在文化服务中的应用，建设云平台实现资源共享和远程教育。在线博物馆和文化数据库上线运行，覆盖全市用户群体。这种融合拓展了服务边界，支持远程参与和个性化定制，应对了新时期公共需求。数字治理工具助力资源配置效率，强化了城市在现代化进程中的竞争力。整体服务升级成为吸引投资的关键因素，促进了技术驱动的经济转型。

  2025-08-29

• 达州农民收入增速领跑川东地区的多元动力

  在区域经济协调发展的背景下，达州市通过招商引资激活农村产业潜能，推动农民收入结构持续优化。2014年，当地农民人均纯收入突破8945元，增速高于全省均值0.3个百分点，呈现工资性收入主导、多元渠道补充的增收格局。这一成果折射出城乡资源要素流动加速与政策红利释放的综合效应。 一、工资性收入成为核心增长引擎 达州市依托成渝经济圈区位优势，引导农村劳动力向建筑业、服务业等领域转移。2014年，农民工资性收入贡献率达50.2%，增速连续三年保持两位数增长。这与东部产业西移带来的就业岗位增加密切相关，同时职业培训体系完善提升了务工人员技能溢价能力。 二、家庭经营收入转型压力与机遇并存 受农产品价格波动影响，传统种植业收入增速放缓至6%，但生态农业、休闲观光等新业态逐步兴起。部分乡镇通过土地流转形成规模化经营，使经济作物占比提升至38%，抵消了粮食作物收益收窄的影响。 三、财产性与转移性收入释放政策红利 农村产权制度改革促使土地承包权抵押贷款规模扩大，带动财产性收入快速增长。新型农村合作医疗、养老金补贴等社会保障措施，则使转移性收入增幅显著。两项收入虽基数较小，但成为缩小城乡差距的重要调节阀。 四、区域协同发展强化增收基础 达州市承接成渝地区产业链配套项目，建成农产品加工园区7个，吸引社会资本投入超20亿元。这种“以工促农”模式不仅延伸了农业价值链，更创造出物流、电商等衍生就业机会，为农民收入持续增长提供系统性支撑。 五、长效机制巩固增收成果 当地建立防止返贫动态监测平台，将30%的财政衔接资金用于产业帮扶。同时完善“企业+合作社+农户”利益联结机制，确保经营性收入占比稳定在47%以上，形成多元增收的安全网。

  2025-08-29

• 达州市以五大举措推动蔬菜产业高质量发展

  达州市围绕农业现代化目标，通过完善产业规划、建设示范基地、强化科技支撑、培育市场主体和打造优势品牌等五大举措，全面推进蔬菜产业提质增效。近年来，当地将招商引资作为重要抓手，吸引社会资本参与产业链建设，推动形成产销衔接、三产融合的发展格局，为乡村振兴注入新动能。 一、优化产业布局构建集群发展新格局 达州市立足资源禀赋和产业基础，科学编制"百亿蔬菜"发展规划，重点支持通川区、达川区、大竹县等核心产区建设。通过整合高标准农田建设、农业产业化等项目资源，集中打造设施蔬菜产业带和露地蔬菜优势区。在渠县、开江县等区域发展特色蔬菜种植，形成差异化互补的产业布局。目前，全市已建成连片千亩以上蔬菜基地18个，其中万亩级标准化生产基地3个。 二、创建高标准示范区引领产业升级 按照"规模化种植、标准化生产、商品化处理"要求，在达川区双庙镇、大竹县月华镇等重点区域推进现代农业示范区建设。示范区全面推广水肥一体化、病虫害绿色防控等关键技术，设施蔬菜占比提升至45%。特别加强出口备案基地建设，已有6个基地获得国际认证，年出口蔬菜突破2万吨。通过示范带动，全市蔬菜良种覆盖率达到98%，产品质量抽检合格率稳定在99%以上。 三、建设现代化种苗繁育体系 投入专项资金在核心产区建成8个集约化育苗中心，全部配备智能温室、潮汐式苗床等先进设施，年育苗能力达3亿株。推行"订单育苗"模式，为农户提供茄果类、瓜类等优质种苗，带动周边乡镇发展标准化种植基地5万余亩。同时建立市级蔬菜种子种苗检测中心，开展品种适应性评价和种苗质量监测，确保种业安全。 四、培育多元化经营主体激发市场活力 实施新型农业经营主体培育工程，累计发展蔬菜专业合作社326家，其中国家级示范社4家；培育家庭农场185家，种植大户1200余户。创新"龙头企业+合作社+农户"组织方式，建成农产品初加工中心23个，冷链仓储设施18万立方米。建立产销对接平台，年组织蔬菜产销对接会4次以上，帮助经营主体拓展销售渠道。 五、实施品牌战略提升市场竞争力 建立"巴山食荟"区域公用品牌管理体系，制定品牌授权使用规范。目前全市已认证绿色食品32个、有机农产品8个，大竹香椿、达川乌梅等6个产品获国家地理标志保护。开展品牌营销专项行动，组织企业参加国际农交会等展会，推动达州蔬菜进入高端市场。2023年全市蔬菜产量达420万吨，全产业链产值突破85亿元。 通过系统化推进五大工程，达州市正加快构建现代蔬菜产业体系。下一步将重点加强产后加工环节建设，延伸产业链条，力争2025年实现蔬菜产业综合产值超百亿元目标，打造秦巴地区重要的蔬菜产销基地。

  2025-08-29

• 达州市四大创新举措构建全域养老服务体系

  在积极应对人口老龄化的背景下，达州市通过招商引资引入社会资本1.3亿元，以设施建设、智慧服务、农村普惠、医养融合为抓手，全面优化养老服务体系。目前已完成4890张养老床位升级改造，建成111个城乡日间照料中心，惠及23万特殊困难老年群体，形成覆盖城乡的多层次养老网络。 一、基础设施扩容提质工程 达州市将养老服务设施纳入民生实事项目，重点推进主城区和县域养老机构标准化改造。通过财政资金撬动社会投入，在7个县区实施差异化床位补贴政策，新增护理型床位占比超60%。同步建设的111个社区日间照料中心配备康复训练室、助餐食堂等功能区，实现城区15分钟养老服务圈全覆盖。针对失能和高龄老人家庭，推出适老化改造补贴政策，每户最高可获得3000元改造资金。 二、智慧养老服务平台建设 创新采用"政府主导+市场运作"模式，建成全域统一的"12349"居家养老服务平台。该平台整合87家养老服务商资源，提供助餐、助浴等12类上门服务，老人通过智能终端即可预约。2023年平台累计响应服务需求5.2万次，服务质量满意度达96%。同步建立服务商星级评价机制，对考核优秀的机构提高政府购买服务单价20%。 三、农村养老服务体系升级 依托乡村振兴战略，盘活村级闲置资产建设养老设施。目前已完成6个区域性养老服务中心改造，新增农村幸福院43个，提供集中照护、文化娱乐等综合服务。试点开放5%的养老床位接收社会老人，收费标准较城区低40%。通川区创新"互助养老"模式，组织低龄老人为高龄老人提供志愿服务，累计结对帮扶1200对。 四、医养结合深度发展路径 在渠县建成首家医养结合型民办养老机构，设置医疗床位50张，配备专业医护团队24小时值守。该机构与3家二级医院建立绿色通道，实现医保报销与养老服务的无缝衔接。2024年计划在达川区扩建中西医结合养老综合体，规划床位200张，涵盖康复治疗、安宁疗护等特色服务。 通过系统化推进四大举措，达州市已初步形成"居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合"的养老服务体系。下一步将重点培育专业养老运营主体，计划三年内实现县域医养结合机构全覆盖，持续提升养老服务供给质量。

  2025-08-29

• 达州市创新天然气税收征管机制助力招商引资

  近年来，达州市围绕天然气产业高质量发展目标，通过优化税收征管体系，为招商引资营造了良好营商环境。当地税务部门以专业化管理为抓手，构建全流程监管机制，推动行业税收实现跨越式增长，为区域经济注入强劲动能。 一、构建“三位一体”征管新格局 针对天然气产业链条长、业务复杂度高的特点，达州市创新提出“引导-监控-应对”协同管理模式。在引导环节，建立政策辅导专班，定期开展税收合规培训；在监控环节，运用大数据技术对开采、加工、销售等21个关键节点实施动态扫描；在应对环节，组建专家团队对跨境交易、资产重组等特殊事项提供定制化服务。该模式实施后，企业申报准确率提升至98%以上。 二、实施全链条闭环监管机制 1. 前端管控原材料采购。要求企业建立进项税电子台账，对每批次设备采购实施“一物一码”溯源管理，2023年累计纠正不合规票据逾1200份。 2. 中端核查生产真实性。引入第三方审计机构，对照行业能耗标准核查企业产出数据，发现3家企业存在产能虚报问题，补征税款超4000万元。 3. 末端强化销售监管。开发价格比对系统，自动预警异常交易，重点核查关联企业间管道运输费定价，调整不合理交易额达2.3亿元。 三、突出四大核心攻坚领域 1. 动态监测体系。搭建行业税收数据舱，设置产量波动、税负偏离等11项预警指标，2023年触发调查57次，查补税款1.2亿元。 2. 优惠政策审核。实行“双随机”抽查机制，对享受资源综合利用优惠的12户企业开展设备核查，取消3户不符合条件企业资格。 3. 代征代缴管理。建立承包商税收档案库，要求核心企业按月报送外包业务明细，全年代征配套企业税款同比增加63%。 4. 人才梯队建设。与高校合作开设能源税收研修班，培养既懂财税政策又熟悉采气工艺的复合型人才28名。 四、形成产业发展良性循环 通过精准施策，达州市天然气税收近三年年均增长率保持在35%以上。2023年行业税收占全市工业税收比重达41%，带动相关装备制造、技术服务等产业链投资突破80亿元。目前，该市正将这套征管经验拓展至锂钾资源开发领域，持续优化资源型城市转型升级的财税支撑体系。

  2025-08-27

• 达州市六大中型灌区配套改造助力农业现代化

  达州市通过招商引资积极推动水利基础设施建设，近期达川区明星水库、大竹县乌木水库等6个中型灌区成功纳入省级配套改造试点项目，总投资2.84亿元，将显著提升区域农业灌溉能力，为乡村振兴提供坚实支撑。 一、项目背景与战略意义 达州市位于农业资源富集区，但部分灌区设施老化导致水资源利用率不足。此次纳入改造的6个灌区覆盖达川区、大竹县、开江县、渠县、万源市和宣汉县，改造后预计新增有效灌溉面积21.13万亩，直接惠及数十万农户。项目契合省级农业现代化规划，通过优化水资源配置，助力粮食安全与生态保护双重目标。 二、资金投入与建设内容 省级财政预安排6700万元作为启动资金，剩余部分将通过多渠道筹措。工程计划新建干支渠293公里，整治现有渠道402公里，同步完善652公里田间渠系网络。重点解决渗漏、淤堵等问题，引入智能化监测系统，提升输水效率。 三、技术升级与生态效益 改造采用防渗衬砌、管道输水等节水技术，预计年节水超千万立方米。项目还注重生态护坡建设，减少水土流失。以宝石桥水库为例，改造后将连通周边3个乡镇的灌溉体系，实现旱涝保收。 四、进度安排与区域协同 目前各县已启动方案编制，计划2015年全面开工。达州市成立专项工作组，协调跨区域水源调度，确保工程与高标准农田建设同步推进。万源市白花大堰改造后，可解决周边5万亩耕地季节性缺水问题。 五、长效管护与农民参与 项目明确建成后的管护责任主体，推行“用水者协会”管理模式，鼓励农户参与设施维护。宣汉县团结水库试点农业水价综合改革，通过精准补贴实现可持续运营。 此次灌区改造是达州市深化农业基础设施建设的标志性工程，通过科学规划与技术创新，将为区域高质量发展注入新动能。

  2025-08-27

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